Inteligência Artificial já integra a operação de 59% dos órgãos públicos federais e estaduais do Brasil

A Inteligência Artificial já integra a operação de 59% dos órgãos públicos federais e estaduais do Brasil. O dado consta na sétima edição da pesquisa Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) Governo 2025, coordenada pelo Cetic.br, departamento do NIC.br, e divulgada nesta quinta-feira (23) pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br).

O avanço da tecnologia é mais expressivo no Poder Judiciário, onde a adoção atinge 94% das instituições, seguido pelo Ministério Público (92%), Poder Legislativo (83%) e Poder Executivo (55%). No recorte administrativo, a presença da IA é maior na esfera federal (70%) do que na estadual (58%).

Aplicações e tendências tecnológicas

A principal finalidade da IA no setor público é a automatização de processos de fluxos de trabalho, utilizada por 39% dos órgãos (sendo 45% no nível federal e 38% no estadual). Outras aplicações relevantes incluem:

• Mineração de texto e análise de linguagem: 35% dos órgãos (46% federais e 34% estaduais).
• Aprendizagem de máquina para predição e análise de dados: 31% dos órgãos (39% federais e 30% estaduais).

Em comparação, outras tecnologias avançadas possuem menor penetração. O Blockchain é utilizado por 25% dos órgãos federais e 17% dos estaduais, enquanto a Internet das Coisas (IoT) aparece em 20% da esfera federal e 29% da estadual.

IA Generativa e capacitação

Pela primeira vez, o levantamento detalhou o uso de IA generativa — capaz de criar conteúdos originais como textos e códigos. No âmbito federal, 65% dos órgãos aplicam a tecnologia em processos internos e 29% a utilizam em serviços diretos ao cidadão. Para viabilizar a operação, 59% dessas instituições oferecem treinamentos, 46% contrataram ferramentas específicas e 43% criaram manuais de uso.

Apesar da expansão, a falta de capacitação de servidores é o principal obstáculo para a implementação da IA, barreira citada por 40% das prefeituras, 21% dos órgãos estaduais e 19% dos federais. Alexandre Barbosa, gerente do Cetic.br | NIC.br, ressalta que a qualificação dos profissionais é essencial para que a tecnologia resulte em melhorias efetivas nos serviços prestados à população.

Panorama nos municípios

O estudo mapeou, inéditamente, a situação nas prefeituras, revelando que 27% utilizaram IA nos últimos 12 meses. Há uma disparidade clara conforme o tamanho da cidade: a adoção chega a 85% em municípios com mais de 500 mil habitantes e 81% nas capitais, caindo para 22% em cidades com até 10 mil habitantes.

Nas prefeituras, a automatização de processos (14%) e a mineração de texto (12%) são as aplicações mais comuns, focadas em:

1. Melhoria de serviços ao cidadão (17%);
2. Aprimoramento de operações internas (17%);
3. Apoio a políticas públicas e atividades-fim (14%);
4. Fiscalização de recursos públicos (10%).

Além da capacitação, os gestores municipais apontam como entraves a falta de prioridade governamental (36%), ausência de interesse ou necessidade (35%), baixa qualidade de dados (35%) e custos elevados (34%).

Canais de atendimento digital

O uso de mensagens instantâneas para solicitação de serviços públicos cresceu nas prefeituras, saltando de 56% em 2023 para 64% em 2025 via WhatsApp ou Telegram. Este se tornou o segundo canal mais usado, atrás apenas do telefone (83%). Já nos níveis federal e estadual, a disponibilidade de mensagens móveis é de 39% e 43%, respectivamente.

Metodologia

A pesquisa TIC Governo é realizada bienalmente desde 2013. A coleta de dados para a edição de 2025 ocorreu via telefone entre julho de 2025 e abril de 2026, abrangendo 576 órgãos federais e estaduais, além de 3.253 prefeituras.